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    婁底市人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告

    婁底市人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告

    解讀機構: 解讀類型: 主題分類: 發布時間:2021-03-03 10:51 瀏覽量: 字體:

    根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》(廳字〔2019〕28號),現將我市2020年度法治政府建設情況報告如下:

    一、加強組織領導,不斷強化依法行政制度保障。加強黨對法治政府建設工作的領導。將全面依法治市擺在突出位置,市委常委會會議、市委理論學習中心組、市政府常務會議專題學習中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神和習近平法治思想,研究貫徹落實的具體措施。市委書記劉非、市長楊懿文分別主持召開市委全面依法治市委員會第三次會議和市政府常務會議,研究部署全面依法治市和法治政府建設工作,及時解決工作中存在的突出問題。認真履行推進法治建設第一責任人職責。堅持黨政主要領導述職必須述法制度,領導干部帶頭學法用法,注重提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。壓實縣市區“第一責任人”責任,今年1月7日-13日,組織2個督察組對6個縣市區開展實地督查考核,對存在的8大類問題認真進行梳理反饋。完善法治政府建設考核機制。制發《婁底市2020年度法治政府建設考核方案》,將立法、執法、普法工作貫穿其中,突出重點,形成導向鮮明、重點突出、上下連貫的考核機制。對先進個人進行表彰并參照優崗予以嘉獎。將法治政府建設納入全市重點工作真抓實干督查考核,對成效突出的單位進行通報表彰。積極部署法治政府示范創建工作。制定實施方案,召開示范創建推進會,市司法局行政復議、漣源市“屋場會”、冷水江市“城鄉社區警務管理改革”、雙峰縣“矛盾糾紛多元化解‘六個一’工作模式”成功入圍全省17個單項示范創建項目復評。市司法局獲評全省法治政府創建示范單位。扎實做好行政立法工作?!秺涞资修r村住房建設管理條例》經省人大常委會審議通過并頒布實施?!秺涞资形拿餍袨榇龠M條例》即將提請省人大常委會審議。漣水河保護條例、資江保護條例納入預備審議項目,曾國藩文旅小鎮條例、機動車停車條例納入立法調研項目。全市已頒布實施《婁底市孫水河保護條例》等地方性法規6部。

    二、大力推行民主決策,有效提升科學決策水平。嚴格按照法定程序決策。堅持“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的程序決策,確保市政府重大行政決策科學化、合法化。推進行政決策聽證常態化,對列入聽證目錄、關系群眾切身利益的決策事項,充分聽取社會公眾和法律專家意見。重大行政決策通過政府網站和新聞媒體及時公布。切實規范合法性審查。加強對市、縣兩級人民政府擬作出行政決策事項的合法性審查。市政府常務會議研究重大事項,均須事先進行合法性審查。2020年,共審查市委文件26件、市政府文件74件,向省政府報備市政府規范性文件6件,市政府報備率、省政府備案率均為100%。審查市政府會議紀要、具體事項在內的行政決策事項249件,審查政府合同25件。積極推進法律顧問制度。市委常委會專題研究并頒發了《市委法律顧問工作規則》,市政府建立了法律顧問制度和公職律師制度。目前市政府工作部門均建立了政府法律顧問制度,凡政府領導下基層接訪、重大事項決策和重要會議,都安排法律顧問參與,充分聽取法律意見。

    三、全面履行政府職能,全面提升社會治理水平。深化行政審批制度改革?;ヂ摼W+政務服務“五辦五公開”全面推進,企業登記37證合一,開辦時間壓縮至5.5小時,新增市場主體4.35萬戶?!皧湔ā盇PP上線運行,2096個村(社區)實現電子政務外網全覆蓋,“區塊鏈+政務服務”被中央電視臺推介。優化法治化營商環境。印發《關于進一步優化經濟發展環境的指導意見》《整治破壞經濟發展環境“三強”頑疾特別規定》等文件,形成制度體系。針對企業“最煩”“最痛”“最怕”“最盼”問題,開展“深入100家實體企業、征集100個營商環境問題”專項調研,梳理出144個營商環境不優的問題,交辦給22個單位進行集中整改。開展項目建設涉黑涉惡和“三強”行為及“保護傘”專項整治,對133個項目進行涉黑涉惡線索摸排,重拳整治損害營商環境違法行為。嚴格規范公正文明執法。加強專項培訓和督查,全力推進行政執法“三項制度”,組織行政執法人員參加全省集中統一執法資格考試。創新行政執法監督渠道,聘任26名行政執法特邀監督員。強化對行政權力的制約與監督。堅持每案必調,注重定分止爭,實現行政爭議的有效化解,全年辦結行政復議申請57件。辦案質量不斷提高,立卷登記行政訴訟案件71件,勝訴率96.92%,指導市直機關與縣市區政府辦理案件150余件次。普法依法治理深入推進。組織全市近10萬名國家工作人員完成學法考法工作,參學率為100%、考法通過率為99.85%。組織全市37名廳級干部參加全省廳級干部學法考試,平均分數為98.16分,位居全省前列。抓好民法典宣傳教育工作,市委理論學習中心組、市政府全會帶頭學習《民法典》。去年12月,舉辦市直正處級單位領導班子成員《民法典》培訓班,400余名處級領導班子成員參加培訓。

    下階段,我市將深入學習貫徹習近平法治思想,進一步夯實各地區各部門黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,規范行政決策行為和執法行為;同時加強基層法治建設,為全國全省基層法治建設貢獻婁底智慧。

    信息來源:婁底市司法局 責任編輯:朱志明
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